العراق

على الرغم من أن العراق هو أحد أكبر منتجي النفط في العالم بإيرادات نفطية بلغت 83.3 مليار دولار في عام 2019، إلا أن أنشطة القطاع الخاص غير النفطي غير رسمية ومحدودة بدرجة كبيرة.

ارتفاع التكاليف الاقتصادية والاجتماعية المباشرة للنزاعات الإقليمية ولسيطرة داعش على مساحات شاسعة من العراق، بالإضافة الى عدد كبير من النازحين داخلياً.

تضمنت سياسة الحكومة للتصدي للجائحة تقديم المساعدة الاجتماعية العامة وبعض التدابير لمعالجة الوضع الصحي والعنف ضد المرأة. ومع ذلك، لا تُظهر أدوات التتبع العالمية الحالية اتخاذ الحكومة أي تدابير تتعلق بالأمن الاقتصادي للمرأة أو أعمال الرعاية غير مدفوعة الأجر.

اليمن

التوصيات:

العراق

• توفير برامج تمويل منخفضة التكلفة وزيادة التمويل التحفيزي لدعم ريادة الأعمال النسائية.
• إطلاق برامج مساعدة مثل الدعم المالي المؤقت للعاطلين عن العمل والعمال غير الرسميين.
• توسيع اقتصاد الرعاية الرسمي من أجل:

أ- تخفيف العبء على النساء والسماح لهن بالمشاركة في الأنشطة الاقتصادية.
ب- ايجاد فرص اقتصادية للمرأة.

اليمن

• يمكن أن تكون الاستجابة لجائحة كوفيد-19 فرصة لتعزيز المساواة والإدماج

• بعض الأمثلة تتضمن دعم ريادة الأعمال النسائية من خلال برامج تمويل منخفضة التكلفة، وزيادة برامج التحفيز، وتوفير القروض المدعومة، والادماج المالي، وتخفيض الضرائب، وتنمية المهارات لدعم المشاريع الصغيرة والمتوسطة.

• وتوصي الورقة المؤسسات الحكومية على تنفيذ إطار للسياسات يبني الوظائف العامة والبرامج النقدية مقابل العمل، والتي أظهرت أنه تسهم في خلق فرص عمل للإناث في ظروف محددة.

• كما توصي المؤسسات الحكومية على اتخاذ تدابير تساعد النساء على الانخراط في الأنشطة الزراعية ذات القيمة الأعلى مثل تجهيز الأغذية وتعبئتها.

العراق

Enabling factors for political participation of women

• Intensified and well-organized women’s activism in securing women’s rights;
• Male support for women’s rights.

Obstructing factors

• Weak electoral support by women for female candidates. Women’s participation in the 2018 parliamentary elections reached 50% in 14 governorates, but none of the candidates on the eighteen lists which included women got enough votes to reflect women’s electoral weight;
• The lack of political will to grant women a greater role in the political and peacebuilding processes;
• Unconstitutional discrimination embodied in some laws, in particular the Penal Code.

Negative impacts of the conflict and the pandemic: threats and obstacles

• Threats to personal safety;
• Threats to livelihood and survival;
• Minimal representation of women in successive governments;
• Gender norms and traditions.

Positive impact of the conflict and the pandemic: potential opportunities

• Changes in women’s self-perception and increased self-confidence;
• Increased role of women in mediation;
• Increased awareness of the need for legal and security protection for women;
• Increased interest by women in joining security forces and other fields;
• Shift to humanitarian aid and awareness raising.

اليمن

التوصيات:

العراق

To increase women’s engagement in responding to COVID-19 pandemic

• Engage women at the national and governorate levels in drafting COVID-19 related policies;
• Raise public awareness of the role played by women and youth in responding to the pandemic;
• Provide governmental and international support for women’s organizations working with internally displaced persons;
• Support the extension of the Women Advisory Boards in Iraq project and/or similar projects to all regions of Iraq.

To increase meaningful participation by women in the national reconciliation and peacebuilding processes

• Ensure women’s representation in all reconciliation, peacemaking and building processes;
• Require a quota for women in government and top public positions;
• Ensure allocation of funds to implement the Iraqi National Action Plan (INAP) for the Implementation of UNSCR 1325 and the National Women’s Strategy;
• Provide national women’s agencies with the necessary authorities and financial and decision-making independence to increase their effectiveness;
• Train women politicians on how to demand their rights within their parties;
• Train and support women candidates in the upcoming parliamentary elections, especially independent women candidates;
• Issue a code of conduct for the security forces on dealing with women candidates and human rights activists.

To sustain women’s participation in crisis response and engagement in peace-building

• End prevalent corruption, adopt policies that encourage investment and job creation in all regions and rehabilitate infrastructure;
• Remove discrimination against women from the Constitution and laws;
• Make education compulsory as well as free;
• Mainstream the consideration of gender in all government policies and programmes;
• Introduce human and women’s rights courses in school curricula and trainings for judges and security forces and make human rights courses compulsory for all university specializations;
• Implement a national poverty alleviation programme and graduation from poverty programmes in all regions;
• Train security forces on how to deal with cases of domestic violence and gender-based violence;
• Implement nationwide literacy and computer literacy programmes and programmes aimed at improving women’s legal literacy;
• Increase the number of women in the security forces and make police stations gender sensitive;
• Train potential young female and male leaders;
• Coordinate and cooperate with donors to ensure effective use of available resources.

اليمن

لزيادة مشاركة المرأة في الاستجابة لوباء كوفيد-19

•التواصل وبناء الشبكات لفهم احتياجات المحافظات وتقييمها وتحديد أولوياتها بناءً على خبرة المرأة في الميدان ومراجعة خطة الإستجابة الوطنية؛
•إلتماس الدعم من منظمة الصحة العالمية ووزارة الصحة لضمان اعتماد الحكومة لخطة الاستجابة المنقحة؛
•رفع مستوى الوعي العام بأن كوفيد-19 ليس سلاح حرب؛
•بناء قدرات الوسطاء الشباب والإناث المحتملين؛
•تسخير دعم المانحين لأنشطة المرأة.

لزيادة المشاركة الهادفة للمرأة في صنع السلام وعمليات بناء السلام

•إقامة الشبكات والمشاورات بين المنظمات النسائية في جميع أنحاء البلد لصياغة قائمة أولويات مفاوضات السلام؛
•التعاون مع المبعوث الخاص للأمم المتحدة لوضع القائمة على طاولة المفاوضات؛
•مواصلة حملات مكثفة للمطالبة بتمثيل المرأة في مفاوضات السلام بنسبة 30%؛
•الطلب من المانحين استخدام جميع الوسائل المتاحة لهم لضمان تمثيل المرأة في مفاوضات السلام وفقاً لقرار مجلس الأمن رقم 1325 ونتائج لجنة الحوار الوطني.

الحفاظ على مشاركة المرأة في الاستجابة للأزمات والمشاركة في بناء السلام؛

•بدء ورشة عمل حول الإصلاح التشريعي لإعداد مشاريع التعديلات اللازمة للقضاء على التمييز ضد المرأة؛
•إعتماد قانون إلزامي للتعليم المجاني؛
•تدريب الشباب والشابات المحتملين على الوساطة وحل النزاعات؛
•إدماج قضايا حقوق الإنسان ضمن البرامج التدريبية للقضاة وقوات الأمن و في المناهج المدرسية والجامعات؛
•تمكين المرأة من خلال محو الأمية القانونية، ومحو أمية الكبار، وبرامج محو الحاسوبية؛
•زيادة دعم المانحين لتنفيذ قرار مجلس الأمن 1325 وخطة العمل الوطنية وصياغة استراتيجية وطنية للمرأة واستراتيجية للنازحين داخلياً؛
•تدريب النساء النازحات على الأنشطة المدرة للدخل؛
•توفير التمويل الدولي للبرامج التكميلية التي تسهم في تخريج المشاركين من برامج الحماية الاجتماعية الخاصة بالفقر.